编者按：日前，相关部门已确定手机实名制度将于9月正式实施。具体将分两个阶段来进行手机实名：从9月1日起对新增电话用户进行实名登记;待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登记工作。对运营商而言，实名制可以很好地解决通信运营商的欠费坏账问题，同时也因为实名在一定程度上限制了用户拥有号码的数量。对用户而言，很多用户担心个人信息会因实名制而流失。手机实名制正逐渐蔓延进人们生活的缝隙，无论人们褒扬或贬斥，其实际保护的是多数人的利益，即公众利益，在公共利益的维护上，中国已经从互联网监管陆续过渡到通信行业的监管。

手机实名制，是指用户以自己的名称、产品、品牌等文字标识为手机号码进行注册后，其他手机用户只要输入这一实名，就能直接获取用户的相关信息。用户注册实名后，享受网络、短信查询推广服务，同时享有信息修改权、续费优先权、实名转让权，以及查询统计、留言管理等增值服务。手机实名是新一代移动商务搜索技术，它是利用互联网信息技术与手机短信功能相结合，用户注册实名后，即将相关信息存储在互联网数据库上，在其他需要查询时，通过手机短信查询的方式，随时随地获取相关信息。

不管是网络实名制，还是手机实名制，往往是口号比行动要早要快，这也让人想起了中国人的实名制情结，很多人简单的认为手机实行实名制就可以防止垃圾短信，防止手机犯罪，以为手机实名制真的可以至善至美，对于手机实名制需要身份证登记，熊一亮最担心的就是，如果别人利用假身份证去办理手机号码？再利用这个手机号码去发垃圾短信，去犯罪的话，那么这样又如何处理？

其实，提到倡导手机实名制，可追溯到2006年，当时由于垃圾短信问题严重，导致实施手机实名制的呼声渐高，其中呼声最高的是广东省。但当时由于没有部门出面表态导致此事一拖再拖，遥遥无期。而目前“手机涉黄”问题再一次把手机实名制推上了舆论的浪尖。

　　手机实名制倡导了多年没搞起来，最直接的原因当然是运营商不情愿。重新登记全国几亿用户（我国目前拥有2亿非实名制预付费手机用户，占到总手机用户近三分之一）需要成本，同时，会吓退垃圾短信、诈骗短信发送者损失利润，这一进一出会让运营商损失不少钱。

　　更何况，如果说手机实名制有几大好处：防止欠费、防止浪费号码资源、有利于根治垃圾短信、诈骗短信等“信”骚扰事件，净化手机空间。那么前面两个好处都跟运营商不相干。首先，后付费用户入网，运营商早就按实名制执行了多年，而预付费用户，即使买了号是用来发垃圾短信，那也只会创造话费而不会造成话费拖欠；

从目前情况看，手机实名制除了要赢得用户和运营商支持外，还得跨越横在其面前的“几座大山”：一、假身份证的辨别问题，如何防止不法分子可能伪造身份证办理手机卡；二、经销商的监管问题；三、补登记的工程浩大；四、如何防止用户个人信息被泄密的问题。

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